中新网云南新闻10月29日电(邰先常)旅游城市业态复杂、人流流动性强，古城景区、城乡结合部、寄递物流网点等重点区域历来是涉烟监管难点。丽江市烟草专卖局转变监管思路，变“常规巡查”为“暗访前置”，以不打招呼、不定路线、不提前通知的暗访模式摸排真实市场底数，靶向整治突出风险，持续构建重点区域卷烟市场治理新格局。

　　为破解以往常规检查存在的“提前预警、整改留痕、问题反弹”等监管短板，丽江市烟草专卖局于9月初建立常态化暗访工作机制，由专卖监督管理科组建专项暗访工作组，采取化装走访、交叉互查、分片轮查等方式，直奔景区商铺、民宿客栈、城郊集市、物流驿站、夜市等旅游区域和监管薄弱点位，重点核查无证经营、违规购进卷烟、销售假冒走私卷烟、销售烟丝、向未成年人售烟等突出问题。暗访过程同步记录影像、梳理问题清单、归集线索台账，精准锁定风险点位、违规类型、活动规律，为后续集中整治、案件查办提供第一手情报支撑。

　　针对暗访排查发现的问题，该局通过企业微信开通暗访线索采集系统进行推送，坚持“暗访发现、分类处置、闭环整改”，实行清单化管理。对轻微违规、规范意识不足的零售经营主体，现场开展普法宣传、督促立行立改；对多次违规、线索明确的经营户，移交属地专卖稽查部门立案查处；对跨区域、链条化涉烟违法线索，联动公安、市场监管、邮政管理等部门开展联合研判、协同攻坚，推动单点整治向全链条打击延伸。

　　据统计，本轮暗访专项行动自9月4日以来累计出动暗访人员72人次，覆盖重点区域经营户1700余户，移交涉烟违法线索30条，立案查处案件30起，查获各类违法违规真烟86.71万支，假私烟3.57万支，烟丝0.09吨，空管烟6.86万支。

　　“暗访的核心价值，在于看清市场真实面貌，找准监管盲区。”丽江市烟草专卖局专卖管理分管领导表示，该局同步建立暗访结果复盘通报机制，定期梳理共性问题，倒查片区监管责任，推动基层监管从“被动应付检查”转向“主动靠前治理”。同时结合丽江旅游市场特点，面向景区商户、民宿经营者开展常态化烟草法规宣讲，引导经营主体守法自律，从源头减少违规行为。

　　下一步，丽江市烟草专卖局将持续固化暗访工作模式，把暗访与日常监管、专项整治、信用监管有机融合，持续紧盯重点区域、重点业态、重点风险，不断健全多部门协同共治体系，压实市场治理责任，巩固整治成效，持续净化丽江卷烟市场秩序，护航行业高质量发展。(完)