日均3.5万人次的三甲医院与繁华的CBD商圈比邻而立,340栋无物业老旧楼房穿插其间……棕树营派出所的辖区,2.24平方公里,浓缩了城市治理复杂的样本。这里人员高频流动,矛盾纠纷集中交织,治安形势多元叠加。辖区像一块拼图,每块不一样,拼在一起却格外棘手。
棕树营派出所的队伍也像辖区一样“多元”——老民警和新警居多,中间层偏少。老同志经验丰富但体力不支,年轻人冲劲十足却缺少历练。有人说,这支队伍“两头冒尖、中间薄弱”,不好带。
可就是这支队伍,扛住了三甲医院与CBD交织的复杂治安压力,守住了老旧楼房的万家灯火,交出了一份让人眼前一亮的答卷:2026年以来,刑事警情下降44%,治安警情下降55%,刑事传统盗抢骗现案破案率、挽损率均达100%,七类刑事案件全破。
逆袭背后,是一个集体把心聚在了一起。
看见每一束微光
队伍能不能带好,关键在于每个人能不能被“看见”。
棕树营派出所交班会上的最后5分钟交流时间,不讲工作,只听倾诉。老民警讲讲几十年的坚守,新警说说初出茅庐的困惑。这几分钟像一阵春风,吹散心头的阴霾。
一名年轻民警在原岗位成绩平平,调整到接处警岗后,悄悄写起了接处警日记。30多篇日志,没有华丽辞藻,只有对每一起警情的细致记录与复盘。同事们无意翻阅,既为那些用心写下的文字动容,也将每一篇日记背后的宝贵经验,口口相传成了全所共享的智慧“富矿”。不久后,他在全所会上受到表扬,那颗一度黯淡的心重新亮了起来。两名曾经历挫折的民警,在党支部的持续关注和一对一帮扶下调整了岗位,如今已是业务骨干。
所里设立“月度标兵”“季度之星”“半年岗位能手”,不唯资历、只看实绩。老民警有了荣誉感,新民警有了奔头,队伍里渐渐形成了比学赶超的氛围。
出警不再“开盲盒”
心齐了,事情就好办了。
过去,接到“有人吵架”“这里打起来了”这样的报警,民警就像面对一道没有题干的难题——现场几个人?有没有持械?当事人有没有积怨?一切得到现场“摸黑”判断。
如今变了。综合指挥室体系运转起来,信息汇集、研判预警、全程督导成为常态。医院门口的医患纠纷,处警民警还在路上,患者家属情绪状态、医院值班信息、是否有历史纠纷记录等信息已发到警务终端上;CBD写字楼的诈骗预警,民警未到现场,企业背景、人员构成、相关法律依据等信息已同步推送……形成一套“前方处置、后方支撑”的精准处警模式,接报后,综合指挥室一键推送相关信息,让处警民警抵达现场前,便对事态全貌、风险要点、处置依据一目了然。
早一分钟掌握情况,现场处置就多一分主动。
此外,派出所推行“日清日结”监督机制——每日警情、受立案、涉案财物保管等工作情况,执法记录仪全程同步记录,综合指挥室挨个核对,有问题当天发现当天整改。2026年以来,接处警环节实现“零投诉”。
警情处置完,不是画句号,而是“挂号”跟进。每天交班后,当日警情都要重新“过筛子”。家庭、邻里、婚恋、债务等八类重点纠纷,一律建档入库,实现“识别—评估—分流—调处—回访—升降级—销号”全链条管理,社区民警时限内完成联合化解,基础管控组全程盯办,确保每起纠纷都有人办、有人访、有人问。
一次车辆被刮的警情,背后是积怨已久的邻里矛盾。案子办结了,任务单却没有立即销号,社区民警先后三次回访:赔偿落实没有?两家有没有再起争执?直到确认一切平稳,才算真正“闭环”。
“一起警情进来,不能处置完就结束,还要看背后有没有风险、谁来跟进。”副所长郭涛介绍。
340栋楼房的“最小网格”
棕树营最硬的骨头,是340栋没有物业的老旧楼房。没有门禁、没有保安、没有物业……曾经是治安的“洼地”。而这里的常住人口以老年人居多,房屋漏水、邻里口角、生活求助,件件看似“小事”,却件件连着民生。
为此,棕树营派出所把辖区划成7个大网格、44个小网格。所领导班子负责大网格,民辅警和群防群治力量按“1+3+N”模式下沉小网格。277个警民微信群覆盖了64%的居民。噪音扰民、飞线充电、邻里纠纷,群众随手一拍发到群里,网格员第一时间响应。824名沿街商户加入“春雨马上帮”巡逻队,戴着“红袖标”的街坊成了基层治理的“千里眼”和“顺风耳”。
此外,棕树营派出所还打造“警司联合调解室”,司法所派驻专职人民调解员常驻,形成“现场初调—所内联调—多元深调”的三级化解体系。调解员李苇扎根棕树营派出所近20年,累计调解纠纷6000余起。2025年5月,她一句“你们小时候一起在田埂捉蚂蚱,那时候多亲啊……”解开了三位年过六旬兄妹长达10年的心结。
50岁的社区民警毕少林,在社区岗位坚守了16年。辖区80栋楼房,5340户、5335余名居民,170多家商户,每一条巷子他都熟记于心。他说自己以前是个“急性子”,可面对辖区里那些独居的老人,他愿意慢下来。“他们来找我,要是我都没耐心听,他们还能找谁?”2025年,他成功化解矛盾纠纷134起。
正是这些民警辅警们,用日复一日的脚步丈量民情,把群防群治力量拧成一股绳,才让老旧楼房这块治理难点,成了警民同心、守望相助的平安高地。
两手齐抓,双向突破
负责中国人民解放军联勤保障部队第九二〇医院的社区民警王衡,日均步行两万步,19年累计行程逾4万公里。过去,这里曾经是棕树营派出所最“头疼”的地方——监控覆盖率一度不足10%,外卖被盗、医患纠纷、电信网络诈骗等警情占了派出所总警情的20%以上……
面对这些治理痛点,棕树营派出所逐步形成“向科技要警力、向群众借眼力”的治理思路,以“天眼+人眼”双轮驱动为抓手,着力破解治安难题。
一个是“天眼”。棕树营派出所主动为院方算清“平安账”,推动分步建设高清视频监控。
另一个是“人眼”。医院保安、陪护、保洁共600余人,全部吸纳为“春雨马上帮”巡逻队员,这些人每天穿梭在科室、病房,看得见角落、听得到动静,成了派出所的“移动探头”。
此外,还精选了27名退伍军人保安组建应急小分队,每日交叉巡防。这群训练有素的退伍军人,成了一支随时能响应的“平安力量”。
经过系统治理,中国人民解放军联勤保障部队第九二〇医院区域警情总量占比从2024年的20%降至2026年的12.3%,其中治安警情下降78.6%,医患纠纷下降18.2%。
从“治安洼地”到“平安高地”,靠的不是单打独斗,而是把600多名医院工作人员变成了并肩作战的伙伴。当每一个穿梭在病房里的身影都成为平安的守望者,曾经的“警情大户”就这样一点一点安静了下来。
那些温暖人心的细节
棕树营派出所的凝聚力,还藏在许多不起眼的细节里。
食堂外有个“能量补给站”,糖果、坚果摆在架子上,错过饭点的民辅警可以随手拿一点垫垫肚子。加班熬夜,综合保障岗提前备好夜宵。每个月,所里给当月过生日的民辅警一起庆生,有时围在桌前包一顿饺子。
辅警队长段高磊,在这个所一干就是20年。深夜加班后的一碗热面,日常生活中的点滴关怀,让他把这里当成了第二个家。
“除了自己家,单位就是大家待得最久的地方。保障做好一点,心就能更齐一点。”综合保障岗民警李春叶说。
派出所外墙上的那句话
棕树营派出所的外墙上,有一行醒目的大字:“翠羽丹霞映初心·棕树长青平安营”。
这不是一句口号。对内,是给警队的目标;对外,是向群众的承诺。
在这2.24平方公里土地上,棕树营派出所的民辅警们,用每一天的坚守,把“平安”两个字写进了群众的日常生活里。从医院到商圈,从老旧楼房到街巷深处,他们把一件件“小事”做实,把一个个环节扣紧。
平安从来不是一蹴而就的事,它是一群人用脚步一寸一寸量出来的,用心一点一点捂热的。而这支队伍,还在路上。












