中新网云南新闻8月21日电(曹增丽)近年来，云南大理南涧彝族自治县在历届县委、县政府的推动下，生态环境保护治理与林下经济发展取得了较好成效。但由于县城近山面山生态基底脆弱、造林成活率不高，优质山林资源难以转化为群众增收优势。在县十三届人大五次会议上，县人大代表范加智提出了持续巩固县城近山面山生态修复成果和大力发展林下经济的建议，为系统推进生态治理、盘活生态资源、拓宽群众增收路径给出方案。
该建议被县人大常委会主任会议确定为重点督办件，县人民政府交由县林草局承办。在办理过程中，通过人大跟踪督办、代表全程参与、部门全力落实的闭环工作模式，有效破解了生态治理的难题、激活了绿色产业动能，真正将代表建议、群众期盼转化为可感可及的生态实效和民生红利。
精准选题，代表建言回应民心所向
南涧县城近山面山是守护城区安全的核心生态屏障。受干热河谷气候影响，区域生态基底脆弱，长期存在干旱缺水、荒山绿化难度大、苗木成活率低等问题，不仅影响县域生态面貌，还直接威胁群众生产生活安全。同时，县域生态产品价值转化渠道有限，优质山林资源未能有效转化为群众增收优势。人大代表立足基层实情、深入调研摸底，精准聚焦生态修复、资金保障、林下产业发展三大短板积极建言献策，为全县生态提质、绿色富民发展提供建议，每一项诉求都紧贴生态发展、紧扣民生福祉。
全程督办，人大监督杜绝纸上落实
建议交办后，南涧县人大常委会充分发挥代表联系人民群众和职能部门的桥梁纽带作用，紧盯建议核心诉求，压实办理责任、常态化开展督导问效，从严核验部门办理成效，防止建议办理“答复好、落实空”的问题。为保障办理工作贴合实际、贴合民意，县人大常委会建立代表全程参与机制，要求承办单位邀请建言代表全程参与制定办理方案，督导办理措施落实、开展办理工作满意度测评等全流程工作机制，确保建议办理不跑偏、不落空。目前，代表对建议办理举措和办理成果均高度认可，认为县域生态治理、产业发展的突出问题得到有效解决。
对标办理，部门力行交出实干答卷
南涧县林业和草原局对标建议核心内容、细化工作举措，推动办理措施落地见效。针对县城近山面山生态脆弱、造林护林难等问题，按照依水定绿的思路，整合资金300万元搭建县城后山引水灌溉体系，建成12座蓄水池，灌溉管网覆盖3000余亩林地，切实保障造林成活率。根据土壤、气候情况，以乡土树种为主体，统筹推进荒山造林3000余亩、封山育林2万多亩，退化林修复1万亩、无人机飞播造林1万亩、四旁植树72.5万余株等。同时推进特色树种引种试验，投入325万元引进栽植西印度醋栗、紫花风铃木等特色苗木，丰富县域树种品类、优化山林景观，筑牢县城生态安全屏障。针对林业项目投入大、周期长、财政压力大等难题，主动对接社会资源、争取上级专项支持，成功落地中国绿色碳汇基金会碳中和林项目，争取近700万元社会捐助资金，完成2600多亩人工造林。依托省、州专项扶持推进特色树种引种等重点项目，为生态长效治理提供坚实保障。同时，聚焦绿富双赢，积极探索生态产品价值实现路径，因地制宜发展林果、林药、林禽等林下经济模式，培育核桃、红花、滇黄精、无量山乌骨鸡等特色产业。目前，全县林下经济产业持续快速发展，已有效开发利用林地总面积突破100万亩，全年实现林下经济综合总产值20.8亿元，占全县林业经济总产值的50.4%。依托生态资源打造土林无量塔景区、县城后山森林徒步栈道，完善生态旅游配套，让绿水青山真正成为富民资本。
如今的南涧县城后山，山林叠翠、环境宜居、步道通畅，生态环境的改善让群众在家门口就能享受绿水青山带来的民生福祉。“家门口就是风景，以前想都不敢想。现在茶余饭后遛个弯、爬爬山，就像逛公园一样。”市民李大姐说道。
对于广大林下经济经营主体和周边群众而言，生态改善带来了实实在在的增收机遇。“我家是在茶树地套种的虎掌菌，它具有种植周期短，全年可采摘的优点，今年长势特别好，一朵就能长到一两公斤，市场供不应求，而且还能大大节约土地空间。”公郎镇底么村下四社种植户李雪峰说道。
下一步，南涧县人大常委会将持续紧盯生态修复成果巩固、林下经济提质、生态价值转化等重点工作，以精准高效的监督方式，扎实推动“绿水青山就是金山银山”理念落地生根，让生态更优美、产业更兴旺、群众更富裕。(完)
