中新网云南新闻4月24日电 (叶利民 孙映林 杨淑美)4月24日，《云南省楚雄彝族自治州献血促进条例》(以下简称条例)公布实施新闻发布会在楚雄州召开。条例将于5月1日起施行，标志着楚雄州无偿献血工作迈入法治化、规范化、长效化新阶段，为保障群众生命健康、推进“健康楚雄”建设筑牢法治根基。

　　聚焦“促进”定位，实现从“倡导”到“保障”的跨越。楚雄州直面献血动员不足、激励不够、保障不全等痛点，坚持“小切口、小快灵”立法原则，将重心从“管理”转向“促进”，以精准立法破解难题。条例共19条，明确提出“党委领导、政府组织、部门协作、社会参与、个人自愿”的原则，构建起组织保障、宣传动员、服务优化、激励优待、责任落实等全链条献血促进体系，将实践中成熟的经验上升为法规制度，把“倡导性要求”转化为“刚性化保障”，推动无偿献血从“被动动员”向“主动参与”转变，兼具针对性、操作性和创新性。

　　多维激励赋能，让献血者有荣誉、有实惠、有温度。条例构建多层次、全覆盖激励优待体系，让献血者的善举得到尊重与回馈，实现精神激励与民生保障深度融合。个人激励方面，条例推出多项暖心举措：高校学生州内献血后，6个月内可免费游览政府主办的公园和景区；用人单位为献血者提供便利，评先评优优先考虑，可给予误餐、交通补贴并安排休整；高校对献血师生予以奖励；民政部门、红十字会对困难献血者开展关爱救助；对贡献突出者依规表彰。用血优待方面，条例明确：无偿献血者、造血干细胞捐献者及其亲属，军人、因公致残、见义勇为人员可优先用血；献血者、造血干细胞捐献者及其亲属按规定减免用血费用。值得关注的是，条例将国家级献血表彰获得者“三免”优待扩展为“五免”：获得国家相关献血荣誉者，可免费游览政府主办的公园、景区、博物馆等场所，受表彰当年享受一次免费的基本项目健康体检，到公立医疗机构普通门诊免诊察费；获国家无偿献血奉献奖终身荣誉奖的村(居)民，其年度城乡居民基本医疗保险费个人缴费部分由州财政全额承担。

　　强化责任落实，织密便捷安全的献血服务网络。条例明确各级政府及有关部门职责，构建上下联动、全域覆盖的工作格局。州、县(市)政府将献血经费纳入财政预算，完善采供血体系；乡(镇)、街道负责辖区内献血宣传、动员和组织，推动工作下沉。为破解献血不便难题，条例明确：各县(市)至少设1个固定献血点，不得随意拆移，确需调整须“先建后拆”；在乡(镇)卫生院、大型商超周边设流动采血点，社区、小区为流动献血车提供停靠便利，打通服务“最后一公里”。服务提升方面，血站严格执行国家标准规范，开通服务热线，提供预约上门服务；州卫生健康部门完善献血信息平台，实现献血、用血、费用减免“一站式”办理；严格保护献血者个人信息，消除群众后顾之忧。

　　深化宣传引领，营造全民参与的文明新风尚。条例全方位部署献血宣传，将每年6月、10月设为“无偿献血宣传月”；医疗卫生机构、学校常态化普及献血知识，将其纳入健康教育；媒体开展公益宣传，公共场所定向科普，提升全民知晓率与参与度。同时，突出重点人群示范作用，鼓励公职人员、现役军人、医务人员、高校师生每年献血一次以上；明确每年第一季度为“医务人员献血活动季”，第三季度为“国家工作人员献血活动季”；要求机关、企事业单位、社会团体每年至少组织1次献血，推动无偿献血从“临时动员”转向制度化、常态化，形成“月月有宣传、季季有活动、年年有行动”的长效机制。

　　条例的颁布实施，是楚雄州落实健康中国战略、推进健康楚雄建设的重要举措，也是弘扬社会主义核心价值观的生动体现。下一步，楚雄州将制定实施办法，细化配套措施，确保激励政策落地，促进楚雄州无偿献血事业高质量发展。(完)