中新网云南新闻4月27日电(喻明显)烟叶种植收购是否规范，直接关系到烟农的切身利益。近年来，丽江市烟草专卖局持续加强烟叶种植收购内部管理监督工作，促进烟叶种植收购各项工作规范有序开展，有效预防违规违纪违法行为发生，有力保护了烟农利益不受侵害。

　　抓培训，提升监管能力

　　为认真贯彻落实“我为群众办实事”的要求，丽江市局坚持机关服务基层，每年组织市局专卖内管人员到各县(区)局开展烟叶生产内部监管业务培训，通过“送学上门”，就专卖内管部门的监管责任和各个环节的监管任务、监管流程、监管要点、监管要求等进行培训，把内部监管的职责讲明、监管的方法讲透，并就各县级局内管业务工作中遇到的问题和困惑进行现场解答，达到“讲解透彻、解疑释惑”的目的，不断提升了县级局内管部门的监管能力和水平。

在永胜县开展全市专卖内管业务培训(杨亮宇 摄)

　　“通过市局专卖科连续几年到县局开展内管工作培训，县局(分公司)专卖内管人员监管水平显著提升，生产经营人员规范意识显著提升，有效预防了不规范行为的发生，在2023年省局通报的重点监管县和重点监管烟站名单中，已经没有永胜县和永胜县的烟站。”永胜县局专卖股负责人介绍。

　　抓宣传，提升规范意识

　　烟叶生产经营部门和烟站是烟叶生产规范经营的主体部门，为增强生产经营人员的规范意识，在每年的烟叶生产工作会议上，市局专卖科都会就烟叶种植收购的规章制度和规范要求进行详细的讲解，把工作规范以及违反工作规范的后果讲清楚。同时，每年到分公司和烟站对生产经营人员进行规范经营的宣讲和警示教育，让生产经营人员明白哪些行为可为，哪些行为不可为。

　　除了加强内部的宣传教育，每年烟叶种植和烟叶收购两个重点时段，专卖执法人员都会走村入户，深入种烟区域的田间地头宣传烟草专卖法律法规和烟叶种植收购政策，让烟农明白种植烟叶需要严格遵守法律法规的规定和与烟草公司的约定，促进烟农依照法律规定和合同约定种植、交售烟叶。通过从内部、外部两个维度进行广泛深入的宣传，不断提升了烟叶生产经营人员和烟农的法治意识、规范意识。

　　抓监管，提升规范水平

　　经过多年的实践，烟草行业在烟叶内管工作中形成了行之有效的监管模式。丽江市局严格按照省局烟叶种植收购内部专卖管理监督工作指引的要求，切实承担烟叶种植收购的监管责任，坚持以烟叶种植收购合同为主线，从合同分配、签订、调整、执行四个关键环节进行全过程、全链条的监管，充分发挥了合同在计划分解落实、生产组织中的主线作用和严格规范的保障作用。

内管人员检查育苗情况(杨亮宇 摄)

　　县级局以烟叶生产的日常监管为重点，从计划落实、籽种管理、育苗供苗、合同签订、合同调整、合同执行等环节开展专卖内部监督管理检查。市局坚持以问题为导向，着重开展定期监督检查、重点监督检查、举报监督检查和预警任务核查。通过事前、事中、事后全程监管，有效预防和纠治了不规范行为，确保烟叶种植收购合同签订主体、合同面积、烟叶产出、交售过程“四真实”，切实提升了烟叶种植收购规范化水平。

　　通过持续加强烟叶种植收购内部监管，丽江市烟草专卖局(公司)实现烟叶生产重点监管县摘帽，重点监管烟站减少到3个，规范经营水平显著提升，为烟农增收、产业发展夯实了规范基础。(完)(推广)