中新网云南新闻8月7日电(杨淼茹 黄正刚 周芮西)夏日的昆明清凉宜人，街巷间烟火氤氲，满是鲜活热闹的人间日常。昆明五华区各社区内，邻里和睦、民生安稳，一幅幅安居乐业、和谐美满的幸福图景正徐徐展开。
三合营路上，社区打造的“周五集市”热闹开摊，往来居民络绎不绝；“虹山有集·超级种子库”内，青年结伴观展休闲、小坐品咖，处处洋溢新潮活力；富春街沿街商户精心打理门前全新布设的景观花箱，街巷景致焕然一新……一幕幕鲜活生动的城市图景，不仅映照出城市更新蓬勃向上的生机，更彰显出五华区深耕基层治理、久久为功积淀下的坚实底气。近年来，五华区立足老城区底蕴禀赋与治理实际，以党建引领为核心、以创新治理破题、以城市更新赋能，依托各社区因地制宜、迭代创新的治理实践，盘活老旧空间、激活街区活力、凝聚共治力量，培育了一批特色社区治理样板。
幸福是什么？五华用三个社区的生动实践，给出了温暖而坚定的回答。
三合营社区：幸福是织密一张“有求必应”的服务网
清晨，走进五华区三合营社区，晨光洒满街巷院坝，老旧小区整洁有序，居民们或悠闲散步、或晨练闲谈，安宁祥和、幸福温馨的美好景象随处可见。
三合营社区是典型的城市混合型社区，单位宿舍和老旧居民院坝密集，人口密度大、人员结构复杂。曾经，小区物业服务缺位、公共设施老化失修、邻里矛盾化解困难等难题交织，社区治理陷入“干部跑断腿、群众不买账”的僵局，各类民生短板长期制约社区和谐发展。
翻天覆地的转变，源于一套党建治理新模式的落地生根。“社区党委创新提出‘一心三合四加力’工作法，以党组织为轴心领航，围绕组织联合、服务聚合、文化融合三条主线，联动组织、书记、党员、平台四方力量协同发力，不仅有效破解了老旧小区治理难题，更探索出一条党建引领、多元共治、文化浸润的城市社区治理新路径。”看着如今焕然一新的社区新面貌，社区书记罗霄满是欣慰。
在三合营社区，罗霄的手机号码是居民们的“民生热线”。在辖区50余个小区出入口，均有罗霄手机号码的公示。“我们向居民们承诺应急抢险救援15分钟内到达，力争让80%的社区治理问题在前端化解。”罗霄说道。据悉，为把治理矛盾化解在源头、便民服务送到群众身边，社区搭建起“1+6+N”的网格治理机制，不断优化服务流程，打通了便民“零距离”；同时整合47项民生业务，推行“一窗受理、全科服务”，办事效率提升超40%。全覆盖的网格机制、一站式便民窗口，为社区精细化养老、托育、文化等服务落地打下坚实基础。
午后的三合营社区热闹纷呈，各类惠民服务阵地人声鼎沸。文化生活馆里，国画班、书法班人气高涨，居民们沉浸式感受传统文化魅力；社区托管教室内，孩子们安静有序、专心伏案完成作业。“多年来社区帮我们居民改善的不只是居住环境，更核心的是越来越精细化的各项民生服务。”谈起多年来社区的变化，在辖区居住了近十年的居民余启霞赞叹连连。如今，社区完善的配套服务让老人有休闲之所、孩童有安心之处，真正实现“一老一小”贴心照料。
“社区党委秉持联建共享、共治惠民理念，整合辖区各类资源，精准破解民生痛难点问题，不断推动服务提质，让居民生活更加有滋味。”在罗霄看来，民生服务的持久温度，离不开辖区各方力量携手共建。目前，社区已联动17家驻区单位、新兴领域党组织深度参与治理，多方合力开通响应式应急公交，举办周五便民集市，打造日间照料中心、幸福食堂、“拾光邻里”会客厅等多元服务空间，以资源整合不断拓宽惠民服务边界。
建设路社区：幸福是唤醒一座“沉睡二十年”的老厂房
傍晚时分，位于五华区建设路社区辖区的“虹山有集·超级种子库”，迎来一日里最热闹的时段。往来打卡游玩的年轻人川流不息，园区内咖啡店、文创店等多元业态齐焕生机，各店主理人忙前忙后接待客人，欢声笑语萦绕园区，人人脸上都流露出发自内心的幸福感。
眼前熙攘热闹、业态丰富的园区，很难让人将它与过去破败沉寂、无人驻足的老旧厂房联系在一起。“虹山有集·超级种子库”所在地块，原属亚龙冶金公司厂区。企业停产后，整片厂房就此闲置，一荒便是二十余年。经年累月缺乏管护，厂房墙体剥落、院内杂草疯长、杂物随意堆积，整体环境破败脏乱。长期闲置的老旧厂区不仅造成工业空间资源浪费，脏乱的环境和萧条的面貌，也持续困扰周边居民，是片区内一块亟待焕新的老旧空间。
翻天覆地的变化，源于一场攻坚克难的老旧厂区活化改造。“起初社区发放改造问卷调查，告知我们这片老旧厂房即将改造，并听取我们的意见。当时我们心里压根不抱期待，毕竟这座老厂房闲置二十余年，各类遗留难题堆积，改造难度可想而知。”建设路社区辖区企业从业者窦明华回忆道。
“老旧空间盘活是基层治理提质、城区能级跃升的关键抓手。2025年以来，社区党委以实施社区骨干‘头脑风暴’行动为契机，聚焦这一项目，以党建引领破解改造堵点、激活闲置资源，让沉寂二十年的老厂房实现‘从工业锈带到城市秀带’的华丽蝶变。”看着如今焕然一新的园区景象，社区书记石晶言语间满是自豪。
针对亚龙冶金老旧厂房闲置已久、改造诉求复杂、各方顾虑较多的问题，社区党委在前期深入企业、走访群众、座谈调研，精准收集政策落地、设施改造、风貌保护等各类问题与群众建议，精准锚定“微文旅+新社区+未来商业+可持续”的改造定位。为破解项目推进壁垒，社区建立四张清单闭环管理、多方议事协商、常态化巡查整治三大机制，拆除协信天地与亚龙厂房间阻隔围墙，推动两点之间步行时间从20分钟缩短至3分钟，大幅提升通行效率与引流效能。在改造过程中，社区坚持保护与更新并重，保留60%工业原始风貌，植入文创、休闲、商业等12类新业态，让老厂房既有“工业锈色”，更有“人间烟火气”。同时，组建志愿护卫队，引导居民参与环境整治、绿化提升，完善园区“培训—实践—就业”全链条服务，常态化开展文创展览、创意市集、文化讲座等惠民活动，让老旧厂房既留存城市工业记忆，又承载群众美好生活，实现闲置资源向惠民空间、创业阵地、文化载体的多重转变。
富春社区：幸福是激活“多元共治”的一池春水
漫步于五华区富春社区辖区，厚重历史文脉与鲜活市井烟火交融共生，老旧院落干净宜居、沿街商铺整洁有序，处处尽显和谐宜居的生活图景。
“看着如今整洁美观的街容街貌和络绎不绝的客流，很难想象这里曾经的模样。”多年来一直生活和工作在此的居民周素林，一边精心照料着商店门口的花植，一边感叹道。
2025年9月，在社区帮助下，周素林将店门口的闲置空间打造成了一处兼具美观与实用的休憩小站。“以前这里有电动车乱停乱放，既影响街面环境，又耽误店里生意，是社区帮我们把车辆疏导到了别处，才有了这块可以改造的空间。”周素林笑着说。在街区治理上，社区推动3家党员经营户率先“亮身份”，牵头组建商户联盟，带动31家商户共同出资参与街区建设。如今，25处空置商铺重获生机，经营铺面由35家增至60家。
联动商户共建共治、共享家园，正是富春社区基层治理提质增效的生动缩影之一。富春社区作为典型的复合型城市社区，辖区内驻区单位集中、老旧院坝密布、市场主体活跃，人口结构多元、群众诉求各异，曾长期面临基础设施陈旧、治理力量薄弱、服务覆盖不足等现实难题。
近年来，社区党委以党建为引领，创新推出“141”治理模式，有效破解治理瓶颈。“我们是以党组织引领为核心，围绕区域融合、小区更新、街区协同、服务集成四大维度统筹发力，最终锚定提升治理效能、增进居民满意度的核心目标，依托需求、资源、项目三张清单落地精准服务，搭建组织联建、事务联议、资源联动、服务联享的常态化运行机制，走出一条适配老城片区的精细化共治路径。”社区书记阮玉华介绍道。
目前，社区已与省退役军人事务厅、省文史馆等25家驻区单位党组织签订共建协议，打造金融业党建联盟党群服务中心等6处共建共享阵地；同时联动农行等多家机构，搭建党建、公益、金融、基层治理、文化服务五类“社区合伙人”合作体系，以深度党建联建盘活各方资源，构建起全域统筹、多方联动的资源整合新格局。社区同样聚焦新就业群体暖心服务，联合美团云南总部落地全省首个美团工会驿站，依托15分钟便民生活圈常态化开展各类暖心服务，积极引导外卖骑手参与街巷环境整治、日常治安巡防，参与治理的新业态志愿者从最初27人扩充至近60人。2026年3月，社区全新推出“富春・她客厅”女性成长赋能项目，为辖区五千余名女性从业者搭建了交流学习、创业发展的综合服务平台。
在三合营社区，幸福是网格里奔走的脚步、是便民窗口高效的答复、是老人孩子安享的岁月静好；在建设路社区，幸福是老厂房的重焕新生、是人居环境的提升改善、是年轻人逐梦创业的舞台；在富春社区，幸福是商户联盟共建的街区颜值、是外卖骑手变身“街巷管家”的共治温度、是女性创业者彼此照亮的成长力量……
一个个鲜活的基层实践、一处处蝶变的街巷景致、一幕幕温暖的民生场景，串联起了老城更新与治理提质的生动脉络。未来，五华区将持续深耕基层治理创新，持续优化治理模式、整合治理资源、提升服务效能，以精细化治理、多元化共治、品质化服务，让幸福的底色更暖、成色更足，让每一个生活在五华的人，都能在日常烟火里触摸到实实在在的幸福。
这，就是五华的回答。(完)
