为加强地区社会稳定、经济发展、民族团结,共享地区资源,优势互补,积极化解各种矛盾纠纷,怒江州兰坪县与大理州剑川县在八十一社区、丰华村、新生村、杉树村成立“社邻共建”理事会,采用“说、商、办、评”的方式,进行民主议事和化解纠纷,为地区和谐稳定注入强劲力量。
一、党建带社建,共建和谐家园
由于兰坪县八十一社区、丰华村,剑川县新生村、桑树村分别隶属于两个州,很多矛盾纠纷无法及时有效的处理,社会稳定压力很大,是两地州党委政府的工作重点,四村(社区)基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,积极探索成立了“社邻共建”理事会,研究制定了《理事会章程》,组建了领导机构,理事会定期召开联席会议,下设五个专门工作组,分别是精神文明建设工作组;社会服务工作组;经济发展工作组;环境工作组;社会治理工作组;执行会长实行“三村一社区”主任轮流坐庄制,三年为一轮。共同解决可能存在的矛盾纠纷,通过定期召开联席会议,各工作组能够及时沟通信息、协调行动,有效化解跨区域的矛盾纠纷,提升基层治理效能,还增强了村民的归属感和认同感,为构建和谐社区奠定了坚实基础。
二、共建村民公约,共促乡风文明
4个村(社区)在交往交流交融上存在着很大的民族和地域差异。特别在婚俗和丧葬习俗上都有差异,比如彝族是火葬,普米族坟墓不能正对大门,白族是家族辈分的高低和家族占坟地,非正常死亡不能下葬到正坟地等,矛盾问题很多,理事会成员和“三村一社区”党员、村民代表聚在一起商讨解决的办法,最终讨论制定出村民公约,由多方共同遵守。在出现这些问题后党委政府首先在民族团结这篇文章上下功夫,让群众知道党的为民政策举措,加大民族沟通。其次在移风易俗和内生动力上下功夫,村民公约对宴请做了具体规定,明确了热房、满月客等非婚丧宴请一律取消,婚丧嫁娶宴席标准定为荤菜5碗,素菜3碗,啤酒、饮料等一律不得上桌等等,人情攀比的情况减少了,勤俭节约的习惯增多了。通过“同出同吃一桌菜”,进一步增强民族团结意识,对群众引导移除不良的风俗习惯和改进陈规陋习的方法,让根深蒂固的不良陈规陋习得以在群众的观念中慢慢的改变,乡风文明建设成效显著。
三、组织文化活动,共促民族团结
八十一社区每年举办春节篮球赛,邀请其他3个村前来参加比赛,不仅增进了村与村之间的交流,还极大地丰富了村民的业余生活。社区还利用比赛间隙开展民族文化展示活动,将当地的特色歌舞、传统手工艺等融入其中,让更多人感受到民族文化的魅力。杉树村和新生村的茶花节、杜鹃节等传统民族节日,八十一社区和丰华村也积极组队参与活动。此外还联合开展春节文艺晚会、三八妇女节、广场文化演出等各类团体活动,各民族的交流交往日渐频繁,感情逐渐浓厚,民族节日一起过、民族活动一起庆、民族歌舞一起跳已成为常态化,有效化解了以往因误解或偏见而产生的矛盾。营造出和谐共处的氛围,为民族团结奠定了坚实的基础。如今,无论是节庆活动还是日常交往,八十一地区各民族之间的关系更加融洽,真正实现了心连心、手拉手的团结局面。
四、共谋经济发展,共享治理成果
“社邻共建”的有益探索,不仅促进民族团结进步,而且对“三村一社区”的协同发展起了很大的推动作用。随着“社邻共建”的深入推进,有效整合了村际资源,土地流转、高原特色农业产业发展等不断向前推进,经济发展的互补优势逐渐凸显,在片区内的厂矿企业务工名额分配不分行政区域划分,覆盖到各个村(社区),提高了群众收入,也增进了情感。桑树村没有幼儿园,学龄前儿童就学问题一直困扰村“两委”,八十一社区主动接纳桑树村的学龄前儿童到八十一社区幼儿园就读,得到了桑树村村民的高度赞扬;丰华村建设了垃圾填埋场,解决了因雨季垃圾冲到桑树村的问题,也解决了其他村垃圾处理问题,公共资源也得到了有效地利用。兰坪海升集团浆果基地和海兰蔬菜基地,老君山镇的苹果、豌豆采摘等解决了“三村一社区”的大量群众就业难题,真正实现群众在家门口就业,增加了群众收入,丰华村群众到新生村看病、杉树村群众到八十一社区就诊...。。“一家人、一条心、一条路、一盘棋”的发展共识逐渐深入人心,共建共治的有益成果逐渐惠及“三村一社区”的各族群众。
“社邻共建”是进一步增进沟通与交流,共议区域发展所面临的若干难题与问题,积极解决各种矛盾纠纷,增进区域社会稳定、经济增长、民族团结的有效途径。我们需要注重培养居民的共同体意识,建立健全长效机制,明确各方职责,优化资源配置,确保“社邻共建”模式可持续发展,为构建和谐社会奠定坚实基础。












