首个接待日，2000多群众排队见市长。

　　◎从市长接待日到首办责任制、限时办结制、服务承诺制，几个月以来，昆明市的政府部门发生了很大的变化。

　　◎以前，只是相关部门招商引资，如今，昆明市的一把手前往发达地区招商引资，越来越多的大企业愿意在昆明落户，在昆明发展。

　　◎为解决主城区的拥堵问题，政府启动了“缓解交通拥堵一年行动计划”，相信随着龟背立交、福海立交的陆续建成，昆明市的交通状况将有大的改观。

　　“我明显感觉到政府机关工作人员的作风比以前硬朗了，工作效率比以前提高了，接待群众的工作态度比过去更好了。昆明的投资软环境建设目前可以打80分。”

　　5月29日，昆明市委副书记、市长张祖林接受本报记者专访时，对年初至今昆明解放思想大讨论的成效给予了较高评价。

　　市长接待日 “看法不一，但势在必行”

　　3月21日，昆明首个市长接待日吸引来2000多上访群众，当天发出1250个序列号，按照每个市长接待日接访的速度推算，这些群众等待市长、副市长接待的日期已经排到了明年。一时间，全国媒体的目光再次聚焦昆明，“市长接待日现象”引来各方议论。第二、三个市长接待日，上访群众数量逐渐减少，秩序也趋于有序，新的顺序号已不再放发，改为接收群众的上访材料。

　　张祖林表示，今年昆明率先建立市长接待日制度，虽然各界看法不一，但势在必行。他说，通过每月一次的市长接待日，拿出时间来把跟群众见面形成一种制度，听取来自四面八方的老百姓的呼声，了解他们的疾苦。一旦发现问题，就及时督促有关部门去解决，有助于实现政府部门的工作作风和工作方式的大转变。“我认为这是今天市委、市政府在思想解放大讨论中做出的一个大胆而又果断的决定。”张祖林说。

　　“说实在话，搞市长接待日需要勇气。”张祖林坦言，市长接待日期间，从秩序维护到和市民沟通都要全面考虑，如果不在各方面有序、有效地组织好，那么还会产生新问题。

　　“为什么第一个接待日会来那么多群众，因为过去没有，很多老百姓想说但没处说。如果老百姓不来，要么就是我们的工作搞得很好了，没有问题了，要么就是老百姓对我们已经失去了信心。老百姓来那么多恰恰说明他们还在关注政府，他们有需求，希望政府能够更多、更好地为他们服务。”

　　市长接待日会持续多久?张祖林明确回答：“要坚持到群众和政府、老百姓与市长之间已经没有非要见面才能解决的问题，各部门都觉得问题已经不多了，通过市长热线和书记、市长电子信箱等途径就能够沟通交流了，那时我们可以考虑不定期举行。在还没有达到这个程度之前，市长接待日会坚持进行下去。”

　　招商引资 一把手挂帅，客商更有安全感

　　过去，昆明的招商引资主要由几个相关部门负责，分管领导出去的都不算多。而今年，昆明市党政一把手亲自挂帅招商引资，昆明市主要领导的足迹留在了从长三角到珠三角的十几个城市。下一步，张祖林还准备带队到环渤海经济圈及东北老工业区招商引资。

　　“实实在在地讲，从昆明市目前的经济总量来说，不要说在全国，在西部地区都是偏低的，所以我们现在还是要把科学发展放在第一位，单靠我们自己的力量不行，必须要引进外资。”

　　张祖林介绍，从1月份至今，昆明市一方面结合招商引资打造软环境，同时也积极、主动地走出去，目前已经有近十来家知名大企业决定要在昆明落户，比如娃哈哈、浙江芬利集团等。芬利集团准备在昆明打造一个全国最大的小商品批发市场，比义乌小商品市场还大，面向南亚和东南亚。

　　“一把手亲自出征参与招商引资，所起的作用我觉得非同一般。一是让客商更有安全感和信任感，他们觉得昆明确实在亲商和引商，是真心希望他们到昆明投资、建设、获利;二是一把手出去以后能把握更全面的信息;三是主要领导亲自抓招商引资，对于一些项目的落地，尤其是重大项目的落地进行协调、配合、帮助的力度会更大，能够使一些摇摆不定的项目尽快下定决心。”

　　张祖林表示，过去昆明也在招商引资，但是没有这么大的、投资几十亿的项目进来。他认为，这些客商一方面是看重昆明面向南亚和东南亚的区位优势，一方面也是昆明市思想大解放，打造软环境的结果。

　　一年解堵 着手解决新老城区间的拥堵

　　今年2月8日开始，昆明“缓解交通拥堵一年行动计划”重点项目西二环快速系统、福海立交桥等一批工程紧锣密鼓地拉开，到7月1日，小西门龟背立交桥将通车，实现机非分离，到8月底全部完工。微循环道路建设完成大半，同时，福海立交桥下8条对开车道也将于8月底交付使用。昆明交通拥堵这个让市民心里也“添堵”的问题得到解决已经指日可待。

　　张祖林介绍，从目前的情况看，昆明交通一年解堵工程今年有80%能够基本实现。等小西门龟背立交桥和福海立交桥两个工程结束后，昆明二环以内的微循环和节点改造将基本完成，到时候，二环以内的拥堵状况会有明显改善。

　　“我想，在主城区内车辆行驶速度达到每小时40公里左右应该没有问题。随着2009年1月1日昆明市级机关的迁移，在主城以内的交通会有一个根本变化。新的堵点会在老城和新城之间的广福路、昆玉路、新昆洛路等路段形成。”张祖林表示，过去这些道路的规划建设没有考虑立交，道路平交口太多，目前考虑在新昆洛路上再建两个立交桥，以应对可能到来的新老城区交汇点上的拥堵。

　　软环境建设 打80分，万里长征迈出第一步

　　“如果软环境建设不好，昆明要想实现跨越式、超常规、率先发展是不可能的。”张祖林说。

　　今年2月，昆明召开全市经济发展软环境动员大会，软环境建设成为昆明解放思想大讨论的第一道冲击波。昆明市委、市政府郑重承诺，要把昆明建设成为我国中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区之一。紧接着，全市52个行政管理部门的“一把手”在媒体上向社会公开服务承诺。快4个月过去了，张祖林打出了80分的较高评价。

　　张祖林说：“我们的很多同志，尤其是负责行政审批的同志，通过思想大解放确立了首办责任制、限时办结制、服务承诺制以及一线工作法、工作成果倒逼法，这些制度的推动，让他们感到办事效率和办事节奏快了。”

　　他表示，昆明虽然自然环境好，有晴朗的天空、优良的空气，但不代表就有良好的软环境。现在广大干部都普遍意识到了这一点，都认为只有积极主动地把软环境打造好，也就是把梧桐树栽好，才能引来金凤凰。他觉得总体来说软环境建设已经见到了一些效果，但正如毛主席曾说过的，现在只是万里长征走完第一步,还有很多路要走，必须长期坚持。